RoHS指令的应对问题，你碰上了吗？

——RoHS指令新解读

　　RoHS (The restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment)即《电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》，是欧盟议会和欧洲理事会于2003年1月23日通过的第2002/95/EC号指令，已于2006年7月1日实施。指令明确要求电子电器设备中镉小于100 mg/kg（ppm）、铅、汞、六价铬、多溴联苯（PBBs）与多溴二苯醚（PBDEs）小于1000 mg/kg。该指令对电子电器生产商及其零配件、原材料供应商产生了重大影响。笔者通过调查对指令生效一年多以来各企业的应对情况，发现很多企业在应对RoHS指令的过程中存在一些共通性的问题，特总结并给予解释，期望对企业在以后的应对过程中提供帮助。

1、企业产品是否在RoHS指令限制范围内？
　　企业内部首先要确认自身产品是否被纳入欧盟的RoHS指令管辖范围内，避免增加不必要的生产成本。RoHS指令限制电子电器设备中不包括医用器材、监控设备；交流电超过1000伏特，直流电超过1500伏特的电子电器设备；在2006年7月1日前投放市场电子电器设备的部件、维修备件与2006年7月1日前原先投放市场电子电器设备的再利用产品。以上产品是不在RoHS指令限制范围内的。此外，RoHS指令为了考虑社会技术发展水平与生产成本等因素颁布了豁免条款，对特定的产品、配件免除了限制或提高限值。目前RoHS指令有相关补充豁免指令5个，共29条豁免项，在此范围内企业生产的产品是符合指令要求的。在实际生产过程中，很多产品还可以通过经验性判断来排除产品是否含有RoHS指令限制的有害物质，如PBBs、PBDEs不能添加在金属制品、玻璃制品内；Hg在常压下熔点为-38.87℃,沸点仅为357℃，它在金属产品高温加工过程中一般不作添加剂用；通过Br元素的简单检测，即可初步排除塑料中是否添加PBBs、PBDEs。

2、分析检测是否必要
　　RoHS指令对电子电气产品中的六种有害物质含量有明确的限制值规定。企业产品通过了化学检测，就意味着产品符合了RoHS指令的要求，这也是欧盟核查工作的方法之一。在RoHS指令生效的前期阶段，很多企业选择的控制方法是检测：花费巨资组建RoHS实验室或送样至第三方检测公司检测。这就带来了许多问题：a、企业RoHS实验室的检测成本远高于第三方检测成本；b、检测报告的时效性、结果的准确性是否满足核查的需要；c、送检产品的代表性、抽样的频率是否能体现出产品的真实情况等等。
欧盟颁布的RoHS相关规定里，并没有明确规定供应商必须出具检测报告。它的目标是减少六种有害物质从电子电器设备的生产与使用过程中进入环境或影响人类健康。要真正做好全面应对RoHS指令，企业必须在产品设计、原料采购、生产制程及包装等过程中建立起有效的品质管理体系，防止六种有害物质的引入。这是控制六种有害物质最根本、最持之以恒的方法。从企业纷纷成立RoHS专项品质管理团队、RoHS检测市场总费用的日益缩检、制造商热门议题：“RoHS六种有害物质限制使用”的现象就能真实反映出中国RoHS管理体系由无到有，由无序到有序的过程。特别是中国政府推出中国版RoHS规定，并计划将其列入3C管理就充分体现了RoHS体系的日益完善。但在这过程中，检测仍是产品控制的最直接有效的手段。企业品管控制+第三方辅助检测将形成一个完整的RoHS管理链。

3、企业选择哪家第三方检测公司最合适
　　欧盟没有明确规定供应商出具检测报告，自然也不会指定一家第三方检测公司作为唯一或最具权威的检测方。因为第三方检测公司的指定牵涉到公正性和商业利益。企业也可以通过自己的实验室对公司产品提供检测报告书，但中小企业购置全套检测设备来对产品进行检测成本高（仪器设备费用在400-600万，人员及耗损费用约为50-200万/年），检测样品量难以达到饱和。
供应商、第三方检测公司、客户三者合作关系是一种互信、合作的关系。供应商、客户在考核第三方检测公司合格后，授权指定其作为检测方，承认其出具的报告是有效的。第三方检测公司出具的报告也被视为对送检样品的有效检测结果。客户凭此报告对供应商的产品作出符合性判断。

4、RoHS检测报告的有效性
　　第三方检测机构出具的检测报告反映的是送检样品的检测结果，无法对未送检样品是否符合RoHS指令提供判断依据。样品的抽取是由供应商、客户共同协商后决定的。因此，供应商、客户选择适当的样品抽取方式，结合检测报告才能对产品作出最终的符合性判断。作为制造商，在严格抽样前提下，同批次同原料产品的品质控制可以通过一次检测进行监控；对于生产环境差异明显，原料发生变化的产品，有必要对产品中有害物质的含量进行再次确认。当产品在欧盟市场被抽查为违反RoHS指令时，供应商还可以用同批次产品的检测报告书作为证明文件进行免责申诉。

5、怎样构建完整的RoHS管理链
　　应对RoHS指令不仅是品管部门的职责，还需要多部门、多企业的配合。企业全面应对RoHS指令是为了让企业的发展空间不被国外相关法规所牵制。提升产品设计水平、增加环保材料的使用率、制程管理科学化，不仅是提升企业产品在全世界的竞争力的有效途径，也是积极应对RoHS指令的方法。紧随欧盟RoHS指令之后，美国、日本、韩国以及中国等国家纷纷出台了本国相应的法规。“环境元素”成为企业生产的发展所趋。所以企业在应对RoHS指令的过程中，需要在企业管理层引起重视，组建企业的专项管理团队，在财力、物力与人力上给予支持，并对企业员工进行宣贯，严格考核、约束供应商，这样才可以让产品的质量得到有效的监控并在世界市场上公平参与竞争。

　　在积极应对上述五个难题之外，我们的企业还应该重视国际法规变化，借鉴大型企业集团的管理经验，行业技术更新应用的跟踪等来提升我们企业应对RoHS指令及类似法规的能力。